Среди мер государственной поддержки населения в России, которые предусмотрены различными программами, значительную долю занимают детские выплаты. В этом плане повезло московским семьям: им доступны большое количество разнообразных видов пособий по уходу за детьми. Финансирование детских пособий осуществляется из федерального и регионального бюджетов. В этом обзоре расскажем о программах социальной поддержки, в которых могут участвовать семьи с детьми в Москве.
ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей
Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей от 19.05.1995 № 81-ФЗ устанавливает единую систему федеральных выплат при рождении и воспитании детей. В соответствии с этим нормативным актом государство обеспечивает выплату:
- пособий по беременности и родам;
- при ранней постановке на учёт по беременности;
- при рождении малыша;
- по уходу за ребёнком до полутора лет;
- при передаче ребёнка в семью на воспитание;
- беременным жёнам и на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
С 1 января 2020 года вступил в действие новый закон о детских пособиях, в соответствии с которым изменились условия получения некоторых выплат на детей. 
На уровне субъектов РФ приняты законодательные акты о региональных пособиях. Так, в столице ряд детских выплат осуществляется в соответствии с Законом от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и Законом от 30.09.2009 № 39 «О молодёжи».
Детские пособия в Москве
Помимо социальных выплат на детей в России, предусмотренные федеральным законодательством, московские семьи с детьми могут рассчитывать на дополнительные пособия от Правительства Москвы. Например, выплаты можно получить при рождении ребенка, предусмотрены детские пособия на первого, второго, третьего и последующих детей, так называемые «лужковские» выплаты и другие пособия.
Размеры некоторых выплат привязаны к величине прожиточного минимума, кроме того, этот показатель используется при определении нуждаемости семей в пособиях. О том, какие выплаты положены на детей, рассказывается ниже. Также вы сможете узнать о том, как получить пособие по уходу за детьми в Москве и другие выплаты.
Пособие по беременности и родам
Ст. 6 81-ФЗ устанавливает категории женщин, которым положены выплаты при рождении (усыновлении) ребенка:
- трудоустроенные, застрахованные на случай болезни и в связи с материнством;
- уволенные из-за ликвидации организаций, в которых они трудились;
- обучающиеся очно в ПТУ, ВУЗах, организациях дополнительного образования и научных организациях;
- военнослужащие-контрактницы.
Начисление детских пособий по беременности и родам, а также их выплата производится:
- по месту работы (службы);
- уволенным в органах соцзащиты по месту жительства.
Пособие выплачивается при условии, что женщина оформляет отпуск по беременности и родам, работодатель не имеет права одновременно выплачивать и зарплату, и пособие.
Выплата производится за период отпуска 70 дней до родов (при многоплодной беременности – 84 дня), оплата отпуска по уходу за ребенком – 70 дней после родов (при осложнённых родах 86 дней, при рождении 2 и более детей – 110 дней).
Сроки получения пособия при рождении детей – до 6 месяцев с даты окончания декретного отпуска. После представления документов пособие назначается в течение 10 календарных дней. 
Размер детского пособия по беременности и родам составляет для:
- работающих – 100% среднего заработка;
- уволенных – 300 рублей;
- учащихся – в размере стипендии;
- военнослужащих-контрактниц – в размере денежного довольствия.
Пособие за раннюю постановку на учет по беременности
Федеральное пособие на первого ребенка выплачивается женщинам за раннюю постановку на учёт по беременности, до 12 недель (ст. 9 81-ФЗ). Оформление производится по месту работы (службы, учёбы). Если женщина не работает и не учится, то обращаться следует в орган соцзащиты по месту жительства. Сумма федерального детского пособия за раннюю постановку на учёт по беременности – 300 руб.
Московское правительство (Постановление от 17.11.2019 № 1753-ПП) выплачивает 634 рубля женщинам, вставшим на учёт по беременности до 20 недель.
Дополнительное пособие по беременности и родам
Это московская «добавка» к федеральной выплате, она предоставляется женщинам, уволенным из-за ликвидации организаций, в которых они работали. Размер пособия – 1584 рублей (Постановление Правительства Москвы 1753-ПП).
Единовременное пособие женам военнослужащих по призыву
Ст. 4.1 81-ФЗ предусматривает выплату военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в виде пособий:
- беременной жене (единовременно);
- на ребенка (ежемесячно).
Единовременное пособие выплачивается при сроке беременности не менее 180 дней, его размер составляет 28 511 рублей 40 копеек. Детям военнослужащих полагается ежемесячная выплата до достижения возраста 3 лет в размере 12 219 рублей 17 копеек. 
Единовременное пособие при рождении ребенка
Государство гарантирует родителям право на пособие при рождении ребёнка (ст. 11 81-ФЗ). Получателем единовременной выплаты при рождении ребенка является один из родителей.
Также москвичам положена коробка от мэра Собянина. Если детей рождается несколько, то оформить единовременную компенсационную выплату можно на каждого. Основание для получения пособия – справка из ЗАГСа, которая выдаётся вместе со свидетельством о рождении. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивает работодатель по месту работы (службы) одного из родителей. Неработающим оформляют выплаты в органах соцзащиты. Кроме того, заявитель может обратиться в Фонд социального страхования.
Размер пособия установлен в сумме 8 000 рублей еще в 2007 году. Рассчитать размер выплаты семье в связи с рождением ребенка можно с учётом индексации, с 1 февраля 2020 года он равен 18 004 рублям 12 копейкам.
Обращаться за выплатой нужно в срок до полугода после рождения ребёнка. Сроки выплаты единоразового пособия на детей – до 10 дней. Если выплату задерживают, особенно без уведомления заявителя о причинах этого, то ему следует направить жалобу в вышестоящую инстанцию и/или прокуратуру. Также рекомендуем обратиться за помощью к нашему юристу, который бесплатно проконсультирует по этому вопросу.
Образец заявления на единовременное пособие при рождении ребенка.
Кроме единовременного пособия, каждому ребенку родившемуся в Москве положена подарочная коробка от мэра Москвы Собянина «Наше сокровище», в которую включены несколько десятков предметов для ухода за малышом.
Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет
Ежемесячное пособие платится на детей до полутора лет:
- матери либо отцу, другому родственнику, опекуну, осуществляющим фактический уход за ребёнком и застрахованным на случай болезни и в связи с материнством;
- военнослужащим-контрактницам, матери либо отцу, находящимся на службе в органах внутренних дел, противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенной службы;
- другим категориям получателей в соответствие со ст.13 81-ФЗ.
Перечисление детских пособий осуществляется через ту или иную организацию в зависимости от статуса получателя.
Выплаты работающим производят работодатели, ИП получают пособие ФСС, ежемесячное пособие по уходу за ребенком для безработной выплачивает орган соцзащиты.
Сроки выплаты пособия по уходу за детьми – с момента рождения ребёнка до достижения им полутора лет (ст. 14 81-ФЗ). Размеры пособий устанавливаются ст. 15 81-ФЗ и зависят от многих факторов: минимального размера оплаты труда (МРОТ), предельного дохода для начисления страховых взносов, среднего дневного заработка. Если получатель не работает, ему выплачивают пособие в минимальном размере.
| Выплаты в месяц | На первого ребенка | На второго и последующих детей |
|---|---|---|
| Минимальная сумма для нетрудоустроенных | 3 375,77 руб. | 6 751,54 руб. |
| Минимальная сумма (с учётом МРОТ) | 4 852 руб. | 6 751,54 руб. |
| Максимальный размер пособия по уходу за ребенком | 27 984,66 руб. | 27 984,66 руб. |
Пособия на детей до 3 лет или «Путинские выплаты»
В 2019 году в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ о ежемесячных выплатах на детей внесены поправки. Их инициатор – президент РФ, поэтому продленные до трех лет детские выплаты стали называть в народе «путинскими» или президентскими. В соответствии с ними пособие на ребенка выплачивается после полутора лет до достижения им 3-летнего возраста. Размер социального пособия равен величине прожиточного минимума для детей в конкретном субъекте РФ. Президентские выплаты на первого ребенка положены родителям:
- имеющим гражданство РФ;
- у которых первенец родился 1 января 2018 года и позже;
- если среднедушевой доход в семье семьи не больше 2 прожиточных минимумов субъекта РФ для трудоспособных.
Оформить президентские выплаты на детей можно в любое время до исполнения трёх лет ребёнку. Если обращение за новым ежемесячным пособием на ребенка до 3 лет произошло раньше 6 месяцев с даты рождения ребёнка, выплата начисляется со дня рождения, если позже – то с момента обращения. Чтобы получить «Путинское пособие», один из родителей, должен обратиться в орган соцзащиты по месту жительства.
В свою очередь Постановлением Правительства столицы № 1753-ПП предусмотрены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 3 лет:
- одиноким матерям (отцам), военнослужащим по призыву в размере 15 840 рублей;
- остальным семьям в размере 10 560 рублей.
«Лужковские» выплаты для молодых родителей
В 2004 году по инициативе тогдашнего московского градоначальника Ю. Лужкова молодые родители начали получать дополнительное пособие при рождении детей, которые в народе стали называть «лужковскими» выплатами. В 2009 году был принят Закон Москвы от 30.09.2009 № 39 «О молодёжи», в котором было установлено, что выплата при рождении ребенка молодым семьям предоставляется молодым московским семьям, если хотя бы одному из супругов на момент рождения ребёнка было меньше 30 лет.
Размер «Лужковских» выплат при рождении ребенка рассчитывается, исходя из величины прожиточного минимума: для первого ребенка 5 прожиточных минимумов, для второго – 7, для третьего и последующих детей – 10. В 2020 году прожиточный минимум в Москве для трудоспособных составляет 19797 рублей, поэтому размер выплат будет составлять 98 985, 138 579 и 197 970 рублей соответственно.
Компенсация расходов в связи с ростом стоимости жизни
Постановлением Правительства Москвы № 1753-ПП предусмотрены ежемесячные выплаты в связи с ростом стоимости жизни. Размер компенсационных выплат:
- семьям с 3-4 детьми 1 268 рублей;
- семьям с 5 и более детьми 1 584 рублей;
- на детей матерей-одиночек (отцов-одиночек), получающих пособие на ребёнка, 792 рубля, не получающих – 317 рублей;
- на детей военнослужащих по призыву, детей, один из родителей которых не платит алименты, детей до 1,5 лет, у которых родители инвалиды и/или пенсионеры, 634 рубля;
- на питание матерям-одиночкам, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям военнослужащих по призыву, семьям, в которых один из родителей не платит алименты, 713 рублей, студенческим семьям 1980 рублей.
Выплаты особым категориям населения
Далее расскажем о том, какая финансовая поддержка семей при рождении детей оказывается различным категориям населения, и приведём обзор социальных пособий на детей, которые начисляются и выплачиваются:
- многодетным семьям;
- малоимущим;
- одиноким матерям;
- семьям с детьми-инвалидами;
- по случаю потери кормильца.
Пособия многодетным семьям
Многодетным семьям часто требуется поддержка государства, ведь зачастую родители не имеют достаточных доходов для содержания большого количества детей. В Москве можно оформить пособие на 3 и более детей при наличии соответствующих оснований. 
Ежемесячное пособие на 3 ребенка облегчает финансовую нагрузку на бюджет многодетной семьи.
Помимо компенсационных выплат в связи с ростом стоимости жизни, о которых было написано выше, социальная помощь оказывается многодетным семьям при рождении третьего ребенка и следующих детей и в других случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы 1753-ПП. Размер ежемесячных выплат многодетным семьям составляет:
- семье с 5 и более детьми на приобретение детских товаров – 1 901 рубль;
- семьям с 10 и более детьми – 1 584 рублей;
- многодетной матери, которая родила 10 и более детей и получает пенсию – 21 120 рублей;
- на оплату жилого помещения и коммунальные услуги семьям с 3-4 детьми – 1 103 рубля в месяц, с 5 и более детьми – 2 205 рублей;
- за пользование телефоном семье с 3 или более детьми положено 264 рубля;
Единовременные и ежегодные выплаты многодетным семьям, приуроченные к определённым событиям:
- семье с 10 и более детьми к Международному дню семьи – 21 120 рублей ежегодно;
- семье с 10 и более детьми ко Дню знаний – 31 680 рублей ежегодно;
- на приобретение детской одежды для обучения – 10 560 рублей ежегодно;
- родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы» – 211 200 рублей единовременно.
Пособия на детей малоимущим семьям
С 1 июля 2020 года можно будет оформить пособие малоимущим на ребенка от 3 до 7 лет, на это пособие может претендовать семья со среднедушевым доходом меньше прожиточного минимума. Назначение детских пособий малообеспеченным семьям будет производиться без предоставления справок, только по электронным заявлениям, которые будут подаваться через портал Госуслуг. Выплаты на детей до 7 лет из малоимущих семей будут начисляться с 1 января 2020 года, если к этой дате ребёнку уже исполнилось три года.
В столице родители из малообеспеченных семей могут оформить по Постановлению Правительства Москвы № 1753-ПП:
- выплату на ребёнка до 3 лет в сумме 10 560 рублей в месяц;
- ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 18 лет в сумме 4 224 рубля.
Пособия матери-одиночке
Мать-одиночка может получить пособие на ребенка в соответствии с действующими нормативными актами. В Москве выплаты матерям-одиночкам на детей предоставляются согласно Постановлению Правительства города № 1753-ПП.
Вот какие денежные выплаты на ребенка для одиноких матерей можно оформить в столице:
- на детей до 3 лет – 15 840 рублей в месяц;
- на детей от 3 до 18 лет – 6 336 рублей в месяц.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
В Постановлении Правительства РФ от 29.01.2020 прописаны единовременные выплаты детям-инвалидам при передаче ребёнка на воспитание в семью.
Их размер составляет с 1 февраля 2020 года 18 004 рубля 12 копеек, а при усыновлении ребёнка-инвалида – 137 566 рублей 14 копеек.
В Москве Постановлением Правительства столицы № 1753-ПП предусмотрена выплата пособий по детской инвалидности. В соответствии с этим актом размер пособий по уходу за ребенком-инвалидом до 23 лет составляет 12 672 рубля в месяц. В таком же размере выплачивается пособие по инвалидности ребенка до 18 лет неработающим родителям, являющимся инвалидами I или II группы.
Пособие на ребенка по потере кормильца
В Москве выплачиваются компенсационные выплаты на детей при потере кормильца по Постановлению Правительства города № 1753-ПП. Пособие ребенку при потере кормильца предусмотрено для детей-инвалидов до 23 лет, его размер составляет 1 532 рубля в месяц.
Материнский капитал
Федеральным законом от 01.03.2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в законодательные акты по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского капитала. Упрощено получение материнского капитала на детей в 2024 году, сокращены сроки оформления, повышен его размер. Сумма материнского капитала:
- 466 617 рублей, если право на господдержку возникло до 31 декабря 2019 года;
- 466 617 рублей при рождении первого ребенка 1 января 2020 года и позже, при рождении второго ребенка с 1 января 2020 года (если первый был рождён также с 1 января 2020 года) размер маткапитала возрастает на 150 000 рублей и составляет 616 617 рублей;
- 616 617 рублей в случае рождения второго ребенка 1 января 2020 года и позже, если первый был рождён до 1 января 2020 года;
- 616 617 рублей при рождении третьего ребенка и/или последующих детей с 1 января 2020 года, если раньше право на господдержку не возникло.
Как получить детские пособия
Поскольку разновидностей детских пособий очень много, порядок их получения в каждом случае свой. Но есть общие правила по процедуре. Чтобы оформить и начать получать пособие, нужно:
- Убедиться в наличии оснований для получения выплат.
- Подготовить и подать заявление и документы в надлежащее ведомство (работодателю, в орган соцзащиты, МФЦ и иной орган, уполномоченный принимать документы).
- Дождаться извещения о рассмотрении заявления.
Сроки выплаты детских пособий установлены соответствующими нормативными актами. Для получателя важно не пропустить срок подачи заявления. Так, подать заявление на выплату пособия по беременности и родам нужно подать не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка.
Если срок будет пропущен, придётся доказывать, что для этого были уважительные причины. Расчёт пособия по уходу за ребенком и других пособий производит ведомство, осуществляющее выплаты. Детские переводят получателю на карту, банковский счёт, или другим способом, указанным в заявлении. Если у вас возникают вопросы, связанные с оформлением, нужно обратиться на горячую линию по выплате детских пособий.
Если вы столкнулись с трудностями, настоятельно рекомендуем обращаться к нашему профессиональному юристу, с его помощью вы сможете решить все возникшие проблемы.
Какие документы нужны для оформления детских пособий
Единого перечня документов для оформления детских пособий нет, для каждого вида выплат он свой. Более того, даже по одному и тому же пособию список документов может отличаться в зависимости от конкретной ситуации. Но в любом варианте он должен включать в себя заявление для получения детского пособия. 
Так, для получения в Москве единовременной выплаты после рождения ребенка нужно оформлять и подавать документы в следующем составе:
- заявление;
- справка о рождении ребенка;
- свидетельство о рождении ребёнка.
Если документы подаются через МФЦ, то дополнительно нужно представить:
- паспорт;
- реквизиты банковского счёта для зачисления выплат;
- трудовую книжку.
А при подаче заявления работодателю дополнительно потребуются:
- справка с места работы другого родителя, что он не оформлял пособие;
- справку из органа соцзащиты другого (неработающего) родителя о том, что он за пособием не обращался.